С 1 сентября 2022 года вступило в силу постановление Правительства РФ об утверждении Правил создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в реестре углеродных единиц. Оно было утверждено в соответствии с Федеральным законом «Об ограничении выбросов парниковых газов»
Одним из ключевых элементов рынка углеродных единиц выступает реестр, где будут непосредственно происходить регистрация и учет климатических проектов, а также выпуск в обращение углеродных единиц от реализованных компаниями климатических проектов. Благодаря этому стало возможным проводить сделки с углеродными единицами на биржевом и внебиржевом рынках. Одна углеродная единица равна 1 тонне СО2-эквивалента, стоимость ее выпуска определена тарифами оператора. Система будет работать в связке с российским реестром выбросов парниковых газов и кадастром парниковых газов. Оператором Реестра углеродных единиц Правительство РФ в марте назначило АО «Контур».
В России на данный момент речь в основном идет об обороте добровольных углеродных единиц, которые компании будут продавать и приобретать по собственной инициативе. В России при организации собственного рынка были учтены как зарубежный опыт, так и опыт создания независимых добровольных реестров углеродных единиц, а также национальные особенности, и именно поэтому в перспективе она может стать частью международной системы климатического учета.
Хотела бы сразу оговориться, что наш законодатель пошел по пути, когда исполнитель климатических проектов сам для себя определяет методики, согласно которым он реализует свой климатический проект, и на территории Российской Федерации нет запрета на использование любых методик, которые исполнитель считает достойными и соответствующими правилам Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 11.05.2022 № 248 «Об утверждении критериев и порядка отнесения проектов, реализуемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами, к климатическим проектам, формы и порядка представления отчета о реализации климатического проекта».
Цикл климатического проекта выглядит следующим образом: исполнитель климатического проекта определяется с методикой его реализации, пишет проектную документацию. Далее его необходимо валидировать, то есть проверить на соответствие общим критериям климатических проектов: убедиться, что проект не приводит к увеличению выбросов парниковых газов за пределами проекта, что он дополнителен по отношению к обязательным мероприятиям и не является следствием сокращения производства. Далее необходимо открыть счет в реестре и подать заявление на регистрацию климатического проекта. Для регистрации климатического проекта в реестр надо предоставить отчет о его валидации, а также уплатить регистрационный взнос. Регистрация проекта может быть проведена до его непосредственной реализации.
После исполнения проекта требуется подготовить отчет о его реализации и рассчитать итоговый результат проекта, выраженный в углеродных единицах (1 углеродная единица соответствует 1 т СО2эквивалента). Далее необходимо пройти верификацию отчета независимым аккредитованным органом из списка Росаккредитации. Верификатор должен подтвердить, насколько верен расчет результатов, и дать свое заключение. После подачи заявления оператору реестра на портале «Госуслуги» происходит выпуск углеродных единиц.
Далее углеродные единицы уже становятся товаром, и вы можете реализовать их покупателю, если таковой имеется, или пойти на биржу.
Таков сегодня механизм работы углеродного рынка, запущенный с 1 сентября 2022 года.