Даже если глубоко вникнуть в суть и детали процесса выбросов углекислого газа и механизмов регулирования со стороны человека, однозначных ответов мы не получим — слишком много природных и антропогенных факторов влияют на скорость изменения климата. Даже ученые ошибаются в прогнозах, но каждый из нас должен как можно больше знать об угрозе возможного катастрофического изменения климата и вносить посильный вклад в ее решение.
Антропогенный фактор — решающий
Проблемой изменения климата учёные заинтересовались ещё в XVII веке. Революционером в изучении климата стал Жозеф Фурье. В 1827 году француз открыл парниковый эффект, предположив, что атмосфера Земли сохраняет тепло. Фурье подозревал, что человек ответствен за повышение температуры — «прогресс человеческих обществ и действие природных сил могут изменять поверхности, распределение воды и движение воздуха». Физик Клод Пуйе видел причину сохранения тепла в водяном паре и углекислом газе, а американка Ньютон Фут стала первой, кто доказал это в ходе экспериментов. Окончательно закрепил идею существования парниковых газов Джон Тиндаль. Он исследовал поглощение теплового излучения в газах и обнаружил, что водяной пар, метан и углекислый газ задерживают излучение.
В 1896 году швед Сванте Аррениус стал первым, кто выдвинул тезис, что выбросы углекислого газа от сжигания ископаемого топлива и других процессов могут вызвать в будущем глобальное потепление. Однако из-за низких выбросов в конце XIX века учёный предположил, что такие изменения займут тысячи лет. К его идеям ученые вернулись только в середине XX века.
Первым русским метеорологом и климатологом можно считать гениального ученого Михаила Ломоносова. Он еще 200 лет тому назад успешно разрешил ряд вопросов климатологического характера. После М.В. Ломоносова вопросамклиматологии много внимания уделял Василий Каразин. Он еще в начале 19 века впервые сделал попытку выяснить с научной точки зрения вопрос о влиянии леса на климат.
Значительным событием в истории климатологии было появление в 1847 году работы М.Ф. Спасского «О климате Москвы». Большое значение в развитии климатологии в России имел труд Константина Веселовского «О климате России», выпущенный в 1857 году. К основоположникам климатологии в России по праву относится географ и климатолог Александр Воейков (родился в 1842 году). Он написал огромное количество работ по самым разнообразным вопросам климатологии. Неутомимая деятельность А.И. Воейкова прославила русскую климатологию. Его работы определяли уровень мировой науки о климате. Труд А.И. Воейкова «Климаты земного шара, в особенности России» получил мировую известность и не утратил своего значения в настоящее время. Кстати, одним из первых климатологов, кто стал говорить о глобальном потеплении и усилении парникового эффекта, был как раз российский, советский климатолог академик РАН Михаил Будыко.
Ещё в 1972 году вышла его книга «Влияние человека на климат», где он показал, что антропогенная деятельность влияет на климат (распашка земель и сведение лесов, прямой поток тепла от городов, выброс парниковых газов). Можно выделить и других крупных российских учёных-климатологов, исследовавших вопросы изменения климата: академики Г.С. Голицын, Ю.А. Израэль, В.П. Дымников, И.И. Мохов.
Вопрос глобального потепления своим масштабом объединил ученых, политиков, мировую общественность.
В июне 1988 года профессор факультета экологии Колумбийского университета Джеймс Хансен выступил перед конгрессом США, где рассказал об угрозе изменения климата и призвал действовать незамедлительно. Это стало отправной точкой борьбы против глобального потепления. В том же году на Всемирной конференции по изменению атмосферы в Торонто учёные пришли к выводу, что необходимо снизить выбросы парниковых газов к 2005 году на 20%.
С 1988 года основной научной организацией, изучающей вопросы изменения климата, является Межправительственная группа экспертов по изменению климата (МГЭИК), созданная ООН. В своих регулярных докладах группа синтезирует наилучшее доступное на сегодня научное знание о рисках и последствиях изменения климата, а также возможных сценариях дальнейшего изменения климата в зависимости от выбранного пути сокращения выбросов парниковых газов. На основании этих данных страны и международные организации принимают решения и разрабатывают стратегии действий. Работа МГЭИК влияет на повестку Рамочной конвенции ООН об изменении климата — основного международного договора по изменению климата, подписанного в 1992 году. Тогда на саммите ООН в Риоде-Жанейро впервые обсудили политику по сокращению парниковых газов. За базовый взяли 1990 год, чтобы от него рассчитывать будущие сокращения. Принятый в 1997 году в Киото протокол к конвенции обязал страны сократить или стабилизировать выбросы парниковых газов с 2008 по 2012 в сравнении с базовым годом. Тогда же появились квоты на разрешённые выбросы и рынок «зелёных финансов». Если страна или отдельное предприятие сокращает выбросы и подтверждает это независимым аудитом, то сохранённые квоты можно продать.
В 2015 году страны мира приняли 17 Целей устойчивого развития: среди них борьба с изменением климата, сохранение морских экосистем и экосистем суши, ответственное производство и потребление, недорогостоящая и чистая энергия. Страны также подписали Парижское соглашение, договорившись ограничить рост глобальной температуры в рамках 1,5°C и достичь углеродной нейтральности (баланса между выбросами и их поглощением) во второй половине XXI века.
Итоги пятилетки
Парижское соглашение направлено на укрепление глобального реагирования на угрозу изменения климата, в том числе посредством:
- удержания прироста глобальной средней температуры намного ниже 2°С и приложения усилий в целях ограничения роста температуры до 1,5°С, что значительно сократит риски и воздействия изменения климата;
- повышения способности адаптироваться к неблагоприятным воздействиям изменения климата и содействия развитию при низком уровне выбросов парниковых газов;
- приведения финансовых потоков в направлении развития, характеризующегося низким уровнем выбросов и сопротивляемостью к изменению климата.
Парижское соглашение определяет, что конкретные меры по борьбе с изменением климата должны быть нацелены на сокращение выбросов парниковых газов, причем их разработка и осуществление полностью возлагается на национальные правительства.
Соглашение закрепляет и оформляет поворот к новой, низкоуглеродной модели экономического развития на основе постепенного отказа от традиционных технологий добычи, переработки и использования ископаемых ресурсов (прежде всего, углеводородного сырья) в пользу «зеленых» технологий. Согласно документу, к 2020 году государства должны были пересмотреть свои национальные стратегии в сфере выбросов СО2 в сторону снижения.
Парижское соглашение, в отличие от Киотского протокола, не предусматривает механизма квот. В Парижском соглашении отсутствуют санкции для стран, не справляющихся с выполнением национальных вкладов. Соглашением всего лишь утверждается создание стимулирующего механизма, который должен поощрять государства и хозяйствующие субъекты за успешное сокращение ими выбросов парниковых газов.
Для реализации программ сдерживания глобального потепления развивающимся странам будет предоставлена финансовая поддержка.
В настоящее время участниками Парижского соглашения являются 197 стран, из них 189 его ратифицировали.
В ежегодном отчете «BP Statistical Review of World Energy» сказано, что по итогам первых пяти лет после принятия ПС снижения глобальных антропогенных выбросов парниковых газов нет. Хотя в Европе и США выбросы уменьшаются, в Китае и России фактически вышли на стабильный уровень, однако сильно растут в Индии и других развивающихся странах.
В 2020 году глобальные выбросы снизились на 7% по сравнению с 2019 годом — на 2,6 гигатонны. Данный показатель снижения объемов — самый большой в истории, что связано с локдауном.
Как считают ученые, в долгосрочной перспективе данные ограничения не сыграют большой роли. Более того, нет подтверждений тому, что данное небольшое сокращение выбросов в течение короткого периода оказало большое влияние на климат. Они считают, что для того, чтобы процессы глобального потепления были приостановлены, а средние показатели температуры начали стабилизироваться, необходимо постоянно сокращать выбросы — до нуля.
Сначала Европейский союз принял решение к 2050 году достичь углеродной нейтральности. Япония, Южная Корея и Канада присоединились к достижению этой цели. Затем Китай заявил о движении к углеродной нейтральности к 2060 году. Этот путь неизбежен и для нашей страны. Действия торговых партнеров, ведущих мировых компаний, крупнейших городов и бизнес-ассоциаций, действия инвесторов однозначно показывают, что именно развитие с низкими уровнями выбросов парниковых газов — глобальный, стратегический путь мировой экономики.
Углеродный налог. Кто получит выгоду?
ЕС планомерно заменяет сжигаемое топливо на возобновляемые виды энергии — солнечную и ветровую генерацию. В основе лежит стратегия обеспечения энергетической независимости от стран-поставщиков углеводородов: США, России, арабских стран. В рамках этой политики к 2023 году в Евросоюзе начнет действовать углеродный налог.
Официально такой налог, он же механизм пограничной углеродной корректировки (Carbon Border Adjustment Mechanism — CBAM), считается частью программы «зеленой сделки» — документа, предложенного Еврокомиссией еще в 2019 году. Различные положения «зеленой сделки» затрагивают преимущественно внутреннюю политику стран ЕС. Однако CBAM — это уже несколько другой уровень. Он объективно ударит по интересам производителей разного рода продукции и поставщиков сырья, которые находятся за пределами Европейского союза. Ранее предполагалось, что в рамках одного из сценариев цена за одну тонну выбросов углекислого газа может составить около €30. Как пишет Euronews, в Еврокомиссии уже подсчитано, что доходы бюджета ЕС от углеродного налога составят от €5 млрд до €14 млрд ежегодно. Европарламент проголосовал за введение углеродного налога на товары, импортируемые в ЕС из стран с низкими стандартами сокращения выбросов углекислого газа. Теперь дело за Еврокомиссией (ЕК), которая должна внести свои предложения по формату введения углеродного налога, запланированного не позднее 1 января 2023 года.
В тексте, опубликованном Европейским парламентом, сказано, что «CBAM должен охватывать весь импорт продуктов и товаров ЕС, подпадающих под действие Системы торговли выбросами Европейского союза (EU ETS)». При этом в Еврокомиссии пока не сообщают, включат ли в этот список импорт нефти и газа. На сайте ЕК лишь говорится, что «к июню 2021 года комиссия представит законодательные предложения по расширению полномочий EU ETS на различные сферы деятельности».
«Фокус экономической политики в мире сместился на помощь бедным и бизнесу в условиях пандемии и рецессии. Вероятно усиление внимания в мире и в ЕС к проблемам борьбы с эпидемиями в сфере здравоохранения и социального неравенства в Целях устойчивого развития ООН. Дополнительные налоги на импорт энергоносителей выглядят в этих условиях не только стимулом или «наказанием» за недостаточно энергичную климатическую политику, но и источником финансирования европейской политики», — считает главный советник руководителя Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации, профессор Леонид Григорьев.
