Нас может ожидать масштабный голод, если не будут приняты меры по обеспечению продовольственной безопасности. Об этом заявил исполнительный директор Всемирной продовольственной программы (ВПП) ООН Дэвид Бизли. Голод может охватить порядка 30 стран. ООН отмечает, что число голодающих в мире к концу 2020 года может достигнуть 265 млн. человек – в два раза больше, чем в прошлом году.

Рецессия мировой экономики

Введенные ограничительные меры в связи с Covid-19 дестабилизировали мировой рынок продовольствия, вызвали рецессию мировой экономики.

Одна из причин — разрыв логистических цепочек. Закрытие транспортных маршрутов негативно сказывается на поставках продукции, что приводит к росту потерь и отходов продовольствия.

Особую опасность представляют скоропортящиеся продукты – овощи, фрукты, свежая рыба и морепродукты, которые должны продаваться, обрабатываться или храниться в течение ограниченного времени. Транспортные ограничения и меры карантина препятствуют доступу фермеров к рынкам, снижая их производственный потенциал и препятствуя реализации продукции.

По всему миру закрыты школы, а значит 300 млн. детей не смогли получить школьное питание, а поставщики этого питания не смогли реализовать свою продукцию. Еще большие потери понесли отрасли международных перевозок, сфера развлечений, туристический и гостиничный бизнес — все они терпят миллионные убытки из-за карантина и закрытых границ.

По предварительной оценке, в Москве приостановили свою деятельность 25-30% гостиниц и отелей. В Санкт-Петербурге уже закрылись около 30% объектов размещения, и это только начало. Хуже всего дела обстоят в регионах, где были закрыты более 80% гостиниц.

Всемирный совет по путешествиям и туризму заявил, что под угрозой сокращения – до 50 млн. рабочих мест. Ассоциация туроператоров России (АТОР) считает, что потери туркомпаний могут стать сильнейшим ударом по турбизнесу за последние 20 лет.

Также коронавирус изменит торговую карту — в США, например, закрылись треть торговых центров. После карантина и в России не откроются около половины вещевых магазинов – такой прогноз дают эксперты рынка, так как «нерабочие дни» загнали ТЦ в «минус». Власти обещают налоговые льготы, но компенсировать все потери будет сложно.

Еще одна проблема — нехватка рабочей силы — ведет к перебоям в производстве и переработке продовольствия, особенно в трудоемких отраслях (например, производство ценных видов культур, животноводство и рыболовство).

В Германии, к примеру, из-за закрытия границ для сезонных сельхозрабочих может погибнуть значительная часть урожая спаржи, ожидаются трудности с клубникой, не хватает рабочих рук на виноградниках. Все это также ударит по отдельным хозяйствам. «Что касается овощей и фруктов, то вполне может возникнуть дефицит от- дельных культур. Их нехватка скажется на ценах», — предупредил в интервью информационному агентству dpa глава Немецкого крестьянского союза (DBV) Йоахим Руквид (Joachim Ruckwied).

Последствия пандемии и борьбы с ней могут оказаться самыми разнообразными — как для производителей аграрной продукции, так и для потребителей.

В странах Азии опасаются нехватки риса. В Таиланде цены на него взлетели до самого высокого уровня за более чем шесть лет. В Таджикистане по сравнению с аналогичным периодом прошлого года цены на свежий лук выросли более чем на 135 процентов, на картофель — почти на 100 процентов. Цены на крупы, мясо и молочные продукты поднялись примерно на 20 процентов.

В России введённые ограничительные меры, как и во всё мире, имеют негативные последствия. Многие рынки сбыта оказались потерянными. У ряда сельхозпроизводителей возникли серьёзные проблемы не только с реализацией, но и с получением разрешений на работу и пропусков для техники.

При этом аналитики единогласно говорят о росте популярности продуктоборщевого набора (картофель, морковь, лук, свекла и так далее) на фоне снижения общего достатка потребителей. Такая же ситуация будет складываться для производителей зерна и круп, спрос на которые растет каждый раз в кризисных ситуациях.

Повысился спрос на местные продукты с низким ценовым порогом. Популярна стала продукция в индивидуальной упаковке, так как на первое место сейчас выходит общая безопасность человечества, а продукты в упаковке ошибочно принимаются потребителями как более «безопасные».

По данным ФАО, на страны с низким и средним уровнем дохода приходится почти треть мировой торговли продовольствием, которая обеспечивает значительную долю доходов и благосостояния. Странам надо проанализировать возможные меры торговой и налоговой политики, а также их последствия и работать во взаимодействии друг с другом с целью создания благоприятной среды для торговли продовольствием. Следует предотвратить введение политики «разорения соседа», которую в виде повышенных экспортных пошлин или прямого запрета на экспорт практикуют некоторые страны. Стабилизировать мировые рынки продовольствия поможет временное снижение запретительных импортных тарифов, нетарифных торговых барьеров и налогов на добавленную стоимость.

Согласно предварительным показателям ФАО, в 2020 году в Европе и Центральной Азии, как и во всем мире, ожидается почти рекордный объем производства пшеницы и запасов продовольствия. В новом бюллетене ФАО «Ситуации на продовольственном рынке Европы и Центральной Азии и политика реагирования на пандемию COVID-19» представлена обнадеживающая оценка продовольственных рынков региона: они хорошо обеспечены основными продуктами питания, созданы благоприятные условия для производства пшеницы.

Подкомиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле РФ приняла решение предложить ЕЭК продлить запрет на экспорт подсолнечника до 1 сентября 2020 года. Сейчас он действует до 30 июня. «Это нерациональное и неосмысленное решение, которое идет в ущерб сельхозпроизводителям», — заявил вице-президент Российского зернового союза Александр Корбут. По его словам, оно снижает стимулы к развитию производства и использованию современных технологий при выращивании подсолнечника. При этом от ограничений экспорта пострадают не только производители подсолнечника, но и его переработчики. Экспорт подсолнечного масла с октября 2019 года по апрель этого года составил 1,8 млн. тонн, что в 1,5 раза больше, чем годом ранее. После запрета на вывоз подсолнечника с начала апреля его импортеры, в первую очередь Турция, переключились на закупки масла, предпочитая продукцию с Украины.

Также правительство России ввело квоту на экспорт пшеницы, ржи, ячменя и кукурузы в размере 7 млн. тонн с 1 апреля до 30 июня — квота будет распределяться на основании подачи участниками внешнеторговой деятельности в таможенные органы декларации на зерно при вывозе с территории ЕАЭС.

ФАО рекомендует принять следующие неотложные меры: улучшить охрану здоровья и мобильность фермеров, операторов перевозки пищевых продуктов и работников пищевой промышленности; обеспечить поставки сельскохозяйственных ресурсов для будущего сезона выращивания сельскохозяйственных культур и животноводства путем предоставления импортерам доступа к “зеленым коридорам”; оценить возможности холодильных хранилищ; а также свести к минимуму потери продовольствия и отходы с помощью программ социальной защиты. Кроме того, необходимо поддерживать финансовую стабильность предпринимателей с помощью новых схем кредитных гарантий (для покрытия операционных расходов) и сельскохозяйственных субсидий.

Какие меры уже приняты

Во время вспышки коронавируса в провинции Ухань была введена «овощная корзина», придуманная ещё в 1988 году, благодаря которой жители получают доступ к свежим и питательным продуктам, а пригородные фермы поблизости — помощь.

В некоторых провинциях местные органы власти откликнулись на проблему снижения пропускной способности на скотобойнях, централизовав всю деятельность и оплатив затраты на охлаждение продукции, чтобы поддержать функционирование животноводства и привлечь его к достижению конечной цели — обеспечению продовольствием тех, кто не может покинуть свои дома. Огромный потенциал продемонстрировала и китайская платформа электронной коммерции. При этом Китай уже начал выходить из кризиса, демонстрируя уверенность после спада.

Что касается Евросоюза, то по всем показателям он переживает самый тяжелый период в своей истории, считают эксперты. Основная проблема – отсутствие подлинной солидарности, к которой в ЕС принято апеллировать. Сейчас получается, что каждая страна вынуждена сражаться с кризисом поодиночке.

Вдобавок к этому, меры строгой изоляции выливаются в увольнения и снижение дохода, в результате чего семьям непросто прокормить себя. Целесообразными оказались единовременные выплаты — это сделали, например, в Гонконге и Сингапуре, США, Китае. В Перу на помощь уязвимым группам пришли, увеличив денежные выплаты тем, кому за 65.

Сколько денег выделяют разные страны населению

Франция

Правительство взяло на себя обязательства выплачивать   84% от зарплаты всем, кто вынужденно оказался безработным. Отсрочка на 3 месяца (начиная с марта) оплаты за свет и коммунальные услуги.

Австрия

€4 млрд на поддержку малого бизнеса и уволенных сотрудников с гарантией возвращения на прежнюю работу, трехнедельный оплачиваемый отпуск для семей с детьми до 14 лет.

Греция

Разовое пособие 800 евро (70,5 тысяч рублей). На каждого ребенка — по 90 евро (10 тысяч рублей) на питание в период  с 11 марта по 4 мая в качестве альтернативы школьному питанию. Кредитные  каникулы на 3 месяца. Государство берет на себя оплату медстраховки и оплачивает 60% аренды  жилья – если это единственное жилье человека.

Германия

Самозанятым — 50 млрд. евро, малым предприятиям в ближайшие три месяца - разовые субсидии до 15 тысяч евро (1,3 млн руб), а средним — до 50 тысяч евро (4,3 млн руб). Учтенным гражданам, имеющим зарегистрированные счета, — 5 тысяч евро.

США

Оплата медстраховок, разовые выплаты тем, у кого доход не выше $75 тыс. в год — по $1200 на взрослого и по $500 на ребенка.

Великобритания

Гранты малому бизнесу — до Ј 10 тыс, населению — трехмесячная отсрочка по ипотечным кредитам, гарантии неувольнения через гранты работодателям

Гонконг

Правительство Гонконга тоже решило выплатить каждому гражданину по 10 тысяч гонконгских долларов (около 1300 долларов США).

Кипр

Выплата пособий по безработице сотрудникам частных компаний, которые закрылись, оплачиваемые отпуска родителям, занятым в частном секторе и вынужденным находиться дома на карантине с детьми. Студентам — выплата за вынужденное отсутствие в вузах в размере 750 евро в месяц.

Китай

Единоразовая субсидия в 1200 долларов каждому жителю КНР и дополнительные выплаты тем, кто получает пособие.

Австралия

117 тыс. семей, для которых предусмотрены социальные пособия или пенсии, получат единовременные выплаты в размере 489 долларов.

Мнение экспертов: мир после COVID-19

С.Ю. Глазьев, академик РАН, научный руководитель Центра исследований долгосрочных закономерностей развития экономики при Финансовом Университете:

«Фундаментальной особенностью переживаемого в настоящее время периода является структурная перестройка мировой экономики, обусловленная сменой технологических и мирохозяйственных укладов. Процесс смены технологических укладов происходит раз в полстолетия и сопровождается технологической революцией, которая обесценивает значительную часть производственного и человеческого капитала, вызывая глубокий экономический кризис и депрессию. Выход из нее на очередную длинную волну экономического роста требует государственного стимулирования инвестиционной и инновационной активности в перспективных направлениях роста нового технологического уклада.

Произошедшее обрушение нефтяных цен было объективно обусловлено рядом закономерностей. Бурное развитие солнечной энергетики влечет относительное снижение спроса на углеводороды в качестве энергоносителя, что, с учетом ограниченности спроса со стороны химической промышленности, будет оказывать долгосрочное понижательное давление на нефтяные цены.

В ближайшее десятилетие цены на углеводороды будут оставаться сравнительно низкими. Это означает существенное ухудшение торгового и платежного баланса России. Если не менять денежно-кредитную политику коренным образом, то придется пережить дальнейшую девальвацию рубля и вызываемую ею инфляционную волну.

Необходимо немедленное кардинальное изменение экономической политики. Для этого нужен форсированный переход к формированию нового мирохозяйственного уклада с характерными для него институтами стратегического планирования, подчинения денежно-кредитной политики задачам повышения инвестиционной активности и частно-государственного партнерства, ориентированного на повышение народного благосостояния.

Правительство России объявило о пакете антикризисных мер (таблицы 1, 2), которые включают введение механизма субсидирования процентной ставки по кредитам организациям торговли, получаемым на формирование запасов продуктов питания и товаров первой необходимости, а также застройщикам в рамках проектного финансирования; предоставление кредитным организациям возможности временного неухудшения оценки качества обслуживания долга; предоставление отсрочки по налоговым платежам отраслям, пострадавшим от ухудшения ситуации; расширение программы субсидирования доступа субъектов малого и среднего бизнеса к заемным средствам и возможности реструктуризации ранее выданных кредитов и др.

При всей их разумности и, возможно, эффективности для отдельных сегментов экономики, эти меры не затрагивают фундаментальных причин уязвимости России от мирового кризиса и американской агрессии.

Для обеспечения безопасности и устойчивого развития российской экономики необходимо защитить её от внешних атак.  Это предполагает введение избирательных ограничений на трансграничное движение спекулятивного капитала. В качестве таковых могут быть использованы меры как прямого (лицензирование, резервирование), так и косвенного (налог на вывоз капитала) регулирования. Необходимо прекратить использование резидентами иностранной валюты как средства  накопления,  а также кредитование ЦБ валютных спекуляций. Наряду с введением избирательных ограничений в отношении трансграничных спекулятивных операций целесообразно усилить меры по деофшоризации экономики, ее дедолларизации, прекращению утечки капитала и стабилизации курса рубля. Необходимы также серьезные усилия по регулированию финансового рынка, его защите от мошеннических манипуляций, включая проведение объективных расследований признаков манипулирования рынком с наказанием преступников. Необходимо восстановить государственный контроль над МБ и финансовым рынком в целом, кардинально повысить компетентность и эффективность работы Банка России как мегарегулятора».

Стратегические инициативы

Агентство стратегических инициатив (АСИ) совместно с бизнес-сообществом разработало «дорожную карту» развития рынка продовольствия FoodNet, которая является частью Национальной технологической инициативы (НТИ).

Она предполагает, что в сельском хозяйстве начнет массово применяться роботизация, геномика и альтернативные источники энергии. Кроме того, она предполагает развитие органического земледелия.

Дмитрий Мазепин, руководитель рабочей группы Фуднет НТИ:

«Я выделю четыре тренда, которые окажут сильное влияние на развитие рынка Фуднет.

1. Потребление продуктов питания в мире будет только расти. Однако игрокам пришлось оперативно менять бизнес-модель и перестраиваться в режим онлайн-торговли с доставкой на дом.
2. Изменение потребительского поведения будет меняться разнонаправленно. С одной стороны, экономический кризис традиционно вынуждает сокращать потребление и переходить на товары экономкласса. С другой стороны, долгосрочно будет неуклонно расти спрос на здоровое питание. Новые пищевые биотехнологии должны решить задачу удешевления питания при росте его функциональности.
3. Цифровизация повысит эффективность хозяйств и создаст возможности для применения оптимальных технологий в агрохимии и защите растений. В отрасли сельского хозяйства, как никогда, растет потребность в современных специалистах, грамотных в цифровом отношении. Цифровизация повысит эффективность хозяйств — это переход к новому укладу в земледелии, что, конечно, станет одним из главных драйверов в АПК.
4. Растениеводство станет более автономным. Внезапный разрыв цепочек поставок, возникающий дефицит и декларируемые угрозы глобального голода должны ускорить разработку автономных технологий в растениеводстве. Urban farming, или городское сельское хозяйство, сегодня только начинает развиваться, но нет сомнений, что у него есть будущее. А значит, нам понадобятся принципиально новые системы питания растений, принципиально новые сорта, способные обеспечить многократный урожай вне зависимости от сезонности.

Всех нас объединяют общие проблемы планетарного масштаба: дефицит биоресурсов, нехватка пахотных земель, достижение пределов эффективности на текущем этапе развития животноводства, производственные и логистические потери при производстве, доставке и торговле продуктами.

Введённые ограничительные меры лишь обострили эти проблемы, а значит, ускорят их решение».

Covid обострил не только вышеназванные проблемы, но и проблемы взаимоотношений человека и окружающей среды, выявил слабость иммунитета, а значит, и проблемы качества жизни, качества производимой и потребляемой продукции.

Решение этих проблем будет зависеть от разумности принимаемых на всех уровнях и во всем мире решений, от профессионализма принимающих эти решения людей.

#ФАО #продовольствие #кризис #экономика #развитие рынка #АПК