Вопросы политики
В РФ отсутствует научное обеспечение и не созданы практические рекомендации по комплексному применению ПРЗ.
В национальном докладе «Глобальный климат и почвенный покров России», подготовленном межведомственной рабочей группой при Администрации Президента Российской Федерации по вопросам, связанным с изменением климата и обеспечением устойчивого развития, сообщается: «Современное адаптивно-ландшафтное земледелие в значительной мере решает задачи сохранения и повышения почвенного плодородия путем применения почвозащитных систем обработки почвы вместо традиционной вспашки, сокращения чистых паров, применения органических и минеральных удобрений и т.д. Дальнейший процесс экологизации земледелия за счет диверсификации севооборотов, применения уплотнительных пожнивных культур, сидерации, перехода на прямой посев приближает агроценозы к стабилизирующим системам. В частности, уровень депонирования углерода становится соизмеримым с ними».
Также в докладе обозначена высокая значимость перехода России на низкоэмиссионные технологии на основе прямого посева (относятся к ПРЗ) для снижения выбросов парниковых газов СО2, СН4 и закиси азота в сельскохозяйственном производстве в рамках включения в международную деятельность по борьбе с изменением климата, к таким технологиям относится ПРЗ на основе прямого посева.
Таким образом, внедрение ПРЗ представляется перспективным решением для устойчивого использования земель в регионах России как с недостаточным увлажнением, так и с переувлажнением и высокой эрозионной опасностью, для сохранения почвенного углерода, снижения эмиссии парниковых газов и секвестрации атмосферного углерода сельскохозяйственными почвами, предотвращения деградации почв.
Возможны три сценария внедрения ПРЗ:
- подход применяется к используемым полям (переход с традиционной системы земледелия);
- подход применяется к залежам;
- подход применяется для возвращения деградированных земель в сельскохозяйственный оборот.
Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, и, в первую очередь, деградированных и малопродуктивных земель, признается Министерством сельского хозяйства одной из важнейших задач для обеспечения внутреннего рынка продовольствием. Однако, простой перенос зарубежной технологии без учета локальных природно-климатических условий и особенностей регионального развития АПК не приводит к положительным результатам.
Процесс масштабного внедрения ПРЗ на основе прямого посева тормозится по ряду причин.
Так в России отсутствуют:
- научно-обоснованные рекомендации к практическому применению данной технологии в конкретных почвенно-климатических условиях, не создана служба профессиональных аграрных консультантов;
- НИОКРы по комплексному развитию технологии прямого посева с технологиями точного земледелия, методами биологизации и др. отсутствуют.
Во многих странах тематики исследований определяют сами сельхозпроизводители, в России данные исследования оторваны от реального сельхозпроизводства, зачастую не соответствуют потребностям аграриев и не решают конкретных проблем на полях.
- взаимосвязь науки, бизнеса, государственных учреждений с сельхозпроизводителями с целью решения их проблем на полях.
Серьезным препятствием является отсутствие единого прогрессивного объединения производителей растениеводческой отрасли, занимающихся активной поддержкой внедрения инновационных технологий, в т.ч. взаимодействием с научными учреждениями, бизнесом и государством, формированием нормативно-правовой базы и т.д.
Отсутствие нормативно-правового обеспечения
Необходимо включение ПРЗ в документы, определяющие аграрную политику региона.
Важнейшим фактором, определяющим сложности с внедрением ПРЗ и учетом земель, обрабатываемых по данной технологии, является отсутствие официальной терминологии.
Четкое определение ПРЗ и технологии прямого посева, как его составляющей, в российской нормативной документации отсутствует.
В действующем ГОСТ-16265-89 «Земледелие.Термины и определения» содержатся весьма краткие определения понятий почвозащитное земледелие, минимальная обработка почвы и прямой посев, не позволяющие понять суть технологий и не соответствующие мировым стандартам ПРЗ.
Наиболее четкая терминология была разработана НП«НДСЗ», согласно ей, ПРЗ предполагает минимизацию вплоть до полного прекращения обработки почвы (no-till, mini-till, strip-till), депонирование почвенного углерода и уменьшение выбросов СО2, улучшение структуры и развитие биоты почвы, уменьшение затрат и повышение качества продукции.
Учитывая их углерододепонирующую функцию, технологии ПРЗ (приоритетно, прямой посев) относятся к зеленым низкоэмиссионным.
Почвозащитные и ресурсосберегающие зеленые низкоэмиссионные технологии включают:
- прямой посев;
- технологии точного земледелия;
- согласованное движение техники по полю (CTF);
- интегрированную систему защиты растений с применением инновационных методов обработки СЗР;
- методы биологизации;
- дифференцированные севообороты;
- подбор семян и гибридов;
- управление растительными остатками как источника удобрений;
- использование промежуточных почвопокровных культур;
- применение биологических СЗР;
- применение бактериальных препаратов;
- применение биологических удобрений;
- применение стимуляторов роста и др;
- методы дистанционного мониторинга, интернет вещей;
- цифровое земледелие.
No-till (прямой посев) – посев сельхозкультур без обработки почвы: семена вносятся специализированными сеялками для прямого посева в необработанную почву – в стерню и растительные остатки предыдущей культуры.
Прямой посев подразумевает не просто отказ от обработки почвы, это целый комплекс мероприятий, включающий обязательное сохранение остатков на поверхности почвы, защищающих ее от ветровой и водной эрозии, использование сбалансированных севооборотов, включающих не только рентабельные (бизнес) культуры, но и культуры, улучшающие плодородие почв, использование качественных семян сортов и гибридов, отзывчивых к данным технологиям, ис- пользование эффективных СЗР, интегрированный подход в борьбе с вредителями и болезнями с переходом к биологическим СЗР, использование методов биологизации, применение специальных сеялок для прямого посева и т.д.
Термин ПРЗ имеет наибольшую вероятность быть использованным при разработке нормативной документации.
Нормативы и стандарты ПРЗ в России
Организация контроля за применением пестицидов и работой опрыскивателей, создание системы эффективной обработки посевов СЗР - первый этап в экологизации растениеводства.
В РФ до сих пор отсутствует четкий контроль качества химических и биологических СЗР, не создана комплексная оценка результатов их внедрения в практику, нет профессиональных школ по опрыскиванию: использования техники и применению СЗР в соответствии с нормами экологической безопасности и принципами экономической эффективности.
В итоге неграмотность специалистов приводит к системным ошибкам при обработке СЗР на всех этапах производства, по экспертной оценке на 58 млн. га в РФ (зерновой и масличный клин), это приводит к потере 50% урожайности и дорогостоящей химии, в рублевом эквиваленте - около 1 трлн рублей.
Второй этап экологизации - биологизация земледелия, под которой понимается совершенствование существующих форм системы земледелия на основе широкого применения биологических приемов и средств производства плодородия почв и биологической защиты растений.
Цели биологизации земледелия: достижение здоровой почвы (идеальная почва содержит 45% минералов, 5% органического вещества, 50% свободного пространства (25% вода, 25% воздух), PH 6-6,5 (водный тест); имеет высокий ионно-катионный обмен; производство экологически безопасной чистой продукции; достижение экономической эффективности; сохранение окружающей среды.
Биологическими средствами в РФ обрабатывается всего 2% посевных площадей (1,7 млн га). В США этот показатель в 20 раз выше, в ЕС – почти в 40 раз.
За последние 7 лет российский рынок биологических СЗР и удобрений увеличился в 2,7 раза.
Объем рынка биопестицидов по оценкам независимых экспертов составляет 12 млн. долл. (1,7 тыс. тонн готовых препаратов), преобладают препараты с фунгицидной активностью (более 80%).
Развитие рынка в РФ хаотично: не созданы правила и не оформлены законодательно критерии, определяющие качество препаратов; нет региональных лабораторий, осуществляющих проверку бактериальных препаратов на качество и титр; не определена юридическая ответственность производителей за качество препаратов; отсутствует государственный контроль за их использованием, что может составлять угрозу продовольственной безопасности.
В России на федеральном уровне не осуществляется нормативно-правовая поддержка биологизации земледелия, хотя в Белгородской области создана биологическая модель земледелия на региональном уровне.
В ходе интервью как с сельхозпроизводителями, так и с представителями научного сообщества приходилось слышать, что сельхозпроизводители высказывают недоверие к государственным структурам с точки зрения нормативно-правового регулирования. На вопрос о главных мерах поддержки, которые на их взгляд необходимы со стороны государства, иногда отвечают: «Главное – чтобы не мешали».
Высокая волатильность цен и отсутствие баланса производства и потребления
Высокая волатильность цен на продукцию растениеводства в России признается как ФАО, так и сельхозпроизводителями одной из основных проблем для развития устойчивой интенсификации сельскохозяйственного производства. Это во многом связано с неэффективным управлением балансом производства и потребления.
Решить данную проблему позволит цифровизация земледелия. Внедрение инновационных технологий земледелия требует значительных финансовых затрат. В условиях нестабильности, далеко не все сельхозпроизводители готовы рисковать.
Высокая потребность в научном обеспечении
В Российской Федерации в настоящее время отсутствует систематизация современного практического опыта, а обмен знаниями между сельхозпроизводителями и взаимодействие с научным сообществом являются недостаточными.
На сегодняшний день в России издано всего около 200 материалов исследований, практически все они посвящены сравнению традиционной обработки с минимальной и нулевой, но не развитию ПРЗ.
В странах Северной и Южной Америки научноеобеспечение распространения и ПРЗ, поддерживается на государственном уровне. В России среди сельхозпроизводителей наблюдается недоверие к аграрной науке.
Правительство Белгородской области за последнее десятилетие осуществило комплекс мер для решения проблем деградации почв путем биологизации земледелия и внедрения технологии прямого посева.
Это единственный регион, в котором в одном государственном ведомстве совмещено управление сельским хозяйством и воспроизводством окружающей среды области.
Проблемы образования и кадровой политики
На сегодняшний день остро назрела необходимость внесения изменений в обучающие программы учреждений среднего и высшего образования, создание учебных материалов по ПРЗ.
Уровень подготовки выпускников отечественных аграрных учебных заведений не соответствует требованиям современного растениеводства, у них отсутствуют практические знания по инновационным технологиям, нет опыта работы с современной техникой и оборудованием.
НИОКРы по комплексному развитию технологии прямого посева с технологиями точного земледелия, методами биологизации и др. отсутствуют. Отсутствуют научно-обоснованные рекомендации к практическому применению данной технологии в конкретных почвенно-климатических условиях, не создана служба профессиональных аграрных консультантов.
Трансфер знаний
Государством не создан комплекс мер для трансфера инновационных технологий сельхозпроизводителям.
Важнейшей из этих мер является создание инновационных площадок для практическойапробации комплексной низкоэмиссионной технологии прямого посева в различных почвенно-климатических зонах на основе государственно-частного партнерства.
Инновационные хозяйства должны создаваться на базе реальных производств, применяющих прямой посев не менее 3 лет с целью организации и проведения на их базе комплексных исследований для развития технологий ПРЗ с научным обеспечением, выработкой практических рекомендаций и их трансфера в сельхозпроизводство.
Еще в 2004 г. на заседании Президиума Госсовета «О роли современных технологий в устойчивом развитии АПК РФ», президент РФ В.В. Путин высоко оценил значимость ресурсосберегающих технологий и необходимость технического перевооружения с целью их широкомасштабного внедрения сельхозпроизводстве страны, подписав соответствующие распоряжения Правительству.
В 2014 году на заседании президиума Совета при Президенте РФ по модернизации экономики и инновационному развитию России была согласована инициатива по созданию инновационных хозяйств в России. Однако до сих пор все эти распоряжения не выполнены.
С целью обмена опытом, обсуждения проблем и перспектив в области применения технологии прямого посева в России общественными организациями, учеными-практиками и сельхоз- производителями проводятся научно-практические конференции. Так, НП «НДСЗ» - некоммерческой организацией, которая уже более 15 лет занимается системным информированием и пропагандой технологий сберегающего земледелия путем организации международных конференций и семинаров, а также дней поля, публикации брошюр, методических рекомендаций ведущих российских и зарубежных специалистов по технологиям сберегающего земледелия и собственных СМИ: журнала «Ресурсосберегающее земледелие» и агропортала АГРОЭКОМИССИЯ, проведено более десяти международных научно-практических конференций по внедрению ПРЗ.
Также за годы своего существования НДСЗ проведено более 50 обучающих семинаров для специалистов АПК и студентов аграрных вузов, с привлечением ведущих экспертов в области внедрения ПРЗ, практического применения техники, оборудования, использования СЗР и удобрений.
Ассоциация сторонников прямого посева проводит в Ростовской области ежегодную «Международную зимнюю конференцию ассоциации сторонников прямого посева», на которой выступают спикеры из России, США, Болгарии, Аргентины и Украины.
«День поля ноу-тилл» в 2019 году организовал издательский дом «Крестьянин» совместно с ООО «Рассвет», на землях которого проходило мероприятие.
В мероприятии приняли участие около 100 специалистов из Ростовской и Волгоградской областей, Ставропольского и Краснодарского краев.
ПРЗ — подход к управлению агроэкосистемами, способствующий снижению затрат, повышению эффективности использования ресурсов, улучшению качества продукции
НП «НДСЗ» с 2013 г. реализуется проект инновационного хозяйства в Самарской области, в рамках которого адаптируются технологии ПРЗ, изучаются биологические методы защиты растений, а также баланс макро- и микроудобрений и др.
Заключен договор с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области и Аналитическим Центром Минсельхоза России.
Адаптация сельхозмашин и оборудования
Для успешного внедрения прямого посева необходима адаптация зарубежной сельскохозяйственной техники к природными условиям (рельеф, почвы) Ростовской и Самарской областей.
Программы господдержки российского сельхозмашиностроения в рамках Постановления Правительства РФ № 1432 и стимулирование спроса привели к росту производства российской сельхозтехники, в т.ч. для прямого посева.
Потребность в информационной поддержке
На сегодняшний день наблюдается большой дефицит практических знаний и информации по ПРЗ у российских аграриев. На сайте Федерального центра сельскохозяйственного консультирования агропромышленного комплекса нет материалов по ПЗР. Имеющиеся электронные СМИ аграрной направленности носят рекламный либо обобщающий характер.
С целью продвижения современных технологий, ознакомления с лучшим мировым и российским опытом, а также для повышения информированности предприятий АПК о реальной ситуации в отрасли, в 2012 г. НДСЗ создало интернет-портал АГРО-ПРАКТИК.РФ – специализированный интернет-ресурс для аграриев и специалистов АПК.
С 2019 года НДСЗ реализует проект по созданию уникальной цифровой платформы Знаний «АГРОЭКО-МИССИЯ». Цель платформы - формирование единого информационного пространства и Базы знаний по зеленым низкоэмиссионным технологиям - структурированного массива информации, включающего в себя комплексные данные и практические рекомендации по применению в различных почвенно-климатических условиях современных методов диагностики, управленческих решений, инновационных технологий, применения СЗР и удобрений, техники и оборудования и т.д. по принципу «единого окна».
На сегодняшний день создаются порталы и блоги (Аграрум, сайт АСПП, «Дневник ноутильщика» Михаила Драганчука), обмен информацией стал шире и доступнее.
