Круглый стол «Состояние плодородия земель сельскохозяйственного назначения и меры по сохранению и повышению плодородия в целях обеспечения продовольственной безопасности страны» - АгроЭкоМиссия

Организаторы — НП «Национальное движение сберегающего земледелия, АССАГРОС, Российско-германский форум «Петербургский диалог».

В работе приняли участие представители Министерства науки и высшего образования РФ, Торгово-промышленной палаты РФ, Северо-Кавказского ФНАЦ, Ульяновского государственного аграрного университета имени П.А. Столыпина, ООО «Гелиопакс», ООО «МФ-Искра», Российского государственного аграрного университета - МСХА им. К.А. Тимирязева, Национальной товарной биржи, МГУ имени М.В. Ломоносова, Самарского национального исследовательского университета имени академика С.П. Королева, Самарского государственного аграрного университета, Института глобального климата и экологии имени академика Ю.А. Израэля, Агрофизического научно-исследовательского института.

Почвосбережение как национальная стратегия

На заседании рассматривались вопросы стратегического развития сельского хозяйства России через применение технологий почвозащитного ресурсосберегающего (углеродосберегающего) земледелия, мер по его широкому внедрению, себестоимости сельхозпроизводства, формирования цен на сельхозпродукцию, способных обеспечить выполнение технологий и сохранения плодородия почв, и вопросы актуальности создания аграрных карбоновых полигонов.

Ученые и практики на конкретных примерах показали эффективность технологий ПРЗ по сравнению с традиционной вспашкой: накопление почвенного органического углерода, напрямую влияющего на плодородие и урожайность, сохранение почвенной биоты, повышение устойчивости к погодным условиям, предотвращение эрозии, деградации, опустынивания почв, сокращение затрат на амортизацию и ГСМ.

Александр Кочубей (ООО «Гелиопакс», 107 тыс.га) рассказал, что, в сравнении с 2011 годом, в 2022 году затраты на амортизацию сократились на 39,7% в структуре затрат предприятия, на ГСМ — на 42,5%. Производство всей сельхозпродукции на 1 механизатора увеличилось на 75,2 % и достигло 1583 тонн в среднем за 2018-2022 г.г., а в 2022 году она уже составила 2309 тонн. Продуктивность 1 га пашни увеличилась за этот же период на 25 % до 2,57 т/га, а в 2022г она составила 3,48 ц/га. При этом рентабельность сельскохозяйственного производства увеличилась на 34%.

Вместе с тем, падение цен на сельскохозяйственную продукцию не позволяет выполнять технологические процессы, что будет усиливать эрозию, деградацию, опустынивание почв. На данный момент деградированных почв – 30%, эродированных 60%, опустынивание отмечается в 35 субъектах Российской Федерации.

Ситуация усугубляется тем, что на данный момент рынок сельскохозяйственной продукции «стоит». У сельхозтоваропроизводителей нет оборотных средств для погашения кредитов, оплаты заработной платы, налогов и проведения осенне-весенней посевной кампании. Цены, которые обозначают закупщики, зачастую ниже себестоимости производства продукции, которая существенно возросла. Так, по сравнению с прошлым годом, в 2022 году цены на все компоненты сельскохозяйственного производства – средства защиты растений, минеральные удобрения, биопрепараты, технику и оборудование – выросли до 50%. В текущей ситуации, при падении цен на зерно стоимость хлеба и хлебобулочных изделий выросла, при том, что зерно составляет лишь 15-20% стоимости хлеба.

Кроме того, стоит принимать во внимание, что в себестоимости сельхозпродукции при традиционной обработке почвы необходимо учитывать затраты на восстановление почв от эрозии и деградации, которые составляют от 100 тысяч до 1 млн рублей на гектар. Таким образом, при применении технологий почвозащитного ресурсосберегающего земледелия на 48 780 тыс. га (эродированные почвы) можно сэкономить около 9,7 трлн рублей.

Актуальность создания аграрных карбоновых полигонов

Также на круглом столе рассматривалась актуальность создания аграрных карбоновых полигонов. Объемы углеродного рынка в 2021 году достигли наивысшей отметки с 2008 года: на 31 августа общий объем рынка составил 6,7 млрд долларов. При этом наибольшую динамику продемонстрировали аграрные углеродные рынки. Их рост в 2021 году составил 876,8%, в денежном выражении – 544 млн долларов. Подобное увеличение подчеркивает колоссальный потенциал ценообразования на выбросы углерода для изменения стимулов и инвестиций на пути декарбонизации.

В России создаются аграрные карбоновые полигоны, которые могут стать точками роста для аграрной отрасли. Они предполагают проведение комплексных исследований по изучению депонирования почвенного органического углерода и выбросов парниковых газов и поиску наиболее эффективных методов, а также по эффективному управлению углеродным циклом при применении технологий почвозащитного ресурсосберегающего (углеродосберегающего) земледелия (ПРЗ) с биологическими методами для сохранения плодородия почв, повышения урожайности и качества продукции.

Никита Захаров, директор АО «Национальная товарная биржа», рассказал: «С сентября вступил в силу закон «О создании единого реестра углеродных единиц», соответственно, компания «Контур» занимается ведением единственного реестра, в котором учитываются углеродные единицы. Сейчас существует единственный тип углеродных единиц – это добровольные единицы сокращения выбросов. Чтобы их зарегистрировать, необходимо пройти для каждого климатического проекта валидацию и верификацию».

26 сентября 2022 года на Национальной товарной бирже заключены первые биржевые сделки с углеродными единицами. Биржевые торги с углеродными единицами прошли в режиме товарных аукционов: продавец углеродных единиц назначает стартовую цену, а покупатели участвуют в конкурентных торгах, увеличивая цены своих заявок на покупку.

По итогам первого дня заключены две сделки купли-продажи общим объемом 20 углеродных единиц. Средневзвешенная цена продажи составила 1000 российских рублей за углеродную единицу.

В обозримом будущем аграрные карбоновые полигоны также смогут стать игроками рынка углеродных единиц. Для этого необходимы комплексные исследования для создания национального MRV протокола и разработки специального программного обеспечения для подсчета углеродных единиц.

Итоговая резолюция

По итогам круглого стола была принята резолюция с предложением следующих мер:

1. Внедрение почвозащитного ресурсосберегающего земледелия как важнейшего способа почвосбережения должно стать стратегическим направлением аграрной политики Правительства Российской Федерации и распространено на уровни министерств и хозяйствующих субъектов.

2. Законодательное определение понятия почвы и ее плодородия как фундаментального уникального свойства в рамках выполнения решения Президиума Совета законодателей РФ при ФС РФ от 18.12.2020 «О мерах по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения». Законодательное закрепление строгого контроля за исполнением государственных функций в области сохранения плодородия почв Минсельхозом России и субъектами РФ.

3. В рамках Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий принять решения о разработке комплекса мер по широкому внедрению технологий почвозащитного ресурсосберегающего (углеродосберегающего) земледелия в Российской Федерации:

- внесение в климатический ВИП ГЗ (важнейший инновационный проект государственного значения "Единая национальная система мониторинга климатически активных веществ") и Федеральную научно-техническую программу в области экологического развития Российской Федерации и климатических изменений на 2021-2030 годы подпрограммы по созданию сети аграрных карбоновых полигонов на базе реально действующих сельхозпредприятий в разных почвенно-климатических зонах, применяющих технологии ПРЗ;

- сбор данных, систематизация и анализ знаний, накопленных практиками-сельхозпроизводителями, применяющих почвозащитное ресурсосберегающее (углеродосберегающее) земледелие, научными организациями;

- проведение комплексных научных исследований по оценке эффективности практик ПРЗ в депонировании почвенного углерода, сокращении выбросов парниковых газов;

- проведение комплексных научных исследований по эффективному управлению углеродным циклом при применении практик ПРЗ для повышения урожайности, качества продукции и здоровья почв;

- выработку научно-практических рекомендаций по эффективному применению практик ПРЗ в различных почвенно-климатических зонах страны;

- разработку национального протокола мониторинга, отчетности, верификации депонирования углерода и сокращения выбросов парниковых газов при ПРЗ;

- разработку программного обеспечения для расчета углеродных единиц при применении практик ПРЗ;

- взаимодействие в проведении научных исследований по единой методологии, гармонизированной с международными стандартами, систематизации и анализа полученной информации со стороны РАН и ведущих по этим вопросам научных Центров страны, ВНИИ, аграрных вузов и сельхозтоваропроизводителей;

- проведение исследований по изучению геномного редактирования наиболее хозяйственно значимых культур;

- содействие установлению взаимодействия с компаниями, попадающими под трансграничное углеродное регулирование, для этого разработать законодательные меры по зачету таким компаниями углеродных кредитов в смешанных областях.

- обеспечить регулярные агрохимические, фитопатологические анализы, исследования показателей загрязнения земель вредными веществами за счет средств федерального и региональных бюджетов.

- организовать государственные и частные консультационные службы по применению практик ПРЗ во всех регионах страны.

- выработать меры компенсационной государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям, применяющим практики ПРЗ. В дальнейшем обеспечить поддержку за счет продажи углеродных единиц.

4. Комплекс мер для стабилизации ситуации на рынке:

- отказаться от плавающей экспортной пошлины и осуществить переход на квотирование общих объемов зернового экспорта в целом и без ограничений доступа по историческому принципу.

- рекомендовать МИД РФ, Минпромторгу РФ, торговым представителям РФ в других странах усилить работу по продвижению российского зерна и других продовольственных товаров на мировые рынки.

- Минсельхозу России ввести системный мониторинг себестоимости и достойных цен на сельхозпродукцию, которые должны покрывать себестоимость и включать размер маржи не менее 30% для развития сельхозпредприятий.

- принять меры по увеличению в перспективе объема интервенций в объеме не менее 15 млн тонн, облегчить процедуру продажи в интервенционный фонд.

- перевести в тестовый период ФГИС «Зерно» и ФГИС ППА до 01.09.2023 и адаптировать системы к реальному производству.

- разработать программу по повышению конкуренции вагонного парка в сфере транспортировки зерна. Усовершенствовать программу субсидирования транспортировки зерна в целях снижения затрат при перевозке на дальние расстояния.

- восстановить имевшиеся ранее важные традиции плотного контакта с реальным отраслевым сообществом при выработке решений, касающихся развития отрасли.