Задача по наращиванию экспорта российского продовольствия обрастает новыми инструментами для реализации. Минсельхоз РФ предложил фиксировать размер пошлины на экспорт зерна и подсолнечного масла на дату заключения биржевого контракта.
Идею поддержали в Федеральной антимонопольной службе РФ, пишет «Интерфакс» со ссылкой на источник, в распоряжении которого есть письмо антимонопольного ведомства в Минэкономразвития. По мнению ФАС, фиксация размера пошлины будет способствовать развитию биржевой торговли продукцией АПК, поставляемой на экспорт.
В свою очередь «это поспособствует формированию объективных национальных ценовых индикаторов, необходимых как бизнесу, так и регуляторам».
Прозрачность и предсказуемость
Фиксация размера пошлины в случае продажи зерна на экспорт через биржевые торги позволит вернуться к практике долгосрочного планирования операций и сделать экспорт более прозрачным и предсказуемым, считает глава Союза экспортеров зерна Эдуард Зернин. Это одна из мер пакета по развитию биржевой торговли агропродукцией в России, говорит он.
Ранее первый вице-премьер Андрей Белоусов дал поручения Минфину, Минсельхозу, Минэкономразвития и МИД России до конца 2022 года проработать вопрос предоставления межгосударственных целевых кредитов в рублях дружественным странам для закупок продукции российского АПК. Кроме того, иностранные компании и госагентства, закупающие продовольствие напрямую, смогут по упрощенной схеме открывать банковские счета в российских банках, получат допуск к биржевым торгам и клирингу для заключения сделок, проведения конверсионных операций и расчетов. Если упрощения будут приняты, Россия может начать торговать зерном на экспорт в рублях в 2023 году, считает Зернин.
«Фиксация экспортной пошлины на дату биржевой сделки произойдет не ранее запуска проекта экспортных биржевых торгов в рублях с участием иностранных контрагентов из числа закупочных агентств дружественных стран. С учетом необходимости корректировки нормативной базы и отработки механизма межгосударственного кредитования в рублях запуск проекта по оптимистическим оценкам возможен не ранее II квартала 2023 года, а в реалии — не ранее следующего 2023–24 сельхозгода», — отмечает Союз экспортеров зерна в своем Telegram-канале.
При этом снижение экспортных пошлин на зерно или повышение «цены отсечения», о которой ранее говорили в Госдуме, «ни в рамках проекта биржевых экспортных торгов, ни отдельно не обсуждается».
Перспективы кредитования импортеров зерна
Как рассказал глава Союза экспортеров зерна Эдуард Зернин журналу поле.рф, интерес к биржевым торгам российским зерном с господдержкой могут потенциально проявить все дружественные страны, поскольку кредитование потребителей под закупку товара — стандартная торговая практика, активно применяемая основными конкурентами России — ЕС и США.
«Все страны захотят [участвовать], если кредитование наладим. Без этого перспективы не столь очевидны. Это как продажа практически любого товара: с кредитом — больше объемы, без кредита — меньше», — отметил он.
«Если предположить, что предложенные меры повысят спрос со стороны наших импортеров, то это может привести и к росту цены. Любое развитие торговли и повышение ликвидности потенциально ведет к росту доходности», — сказал Зернин, отвечая на вопрос, как организация биржевых торгов для иностранцев скажется на благосостоянии производителей зерна.
В ФАС считают, что фиксация размера пошлин на дату сделки будет способствовать развитию биржевой торговли производными финансовыми инструментами, что позволит в условиях колебания цен снизить ценовые риски как для производителей сельхозпродукции, так и для ее переработчиков, а также привлечь дополнительные инвестиции в сельское хозяйство.
Индикативные цены для расчета экспортных пошлин на зерно, подсолнечное масло и шрот основываются на данных о внебиржевых договорах, предоставленных Национальной товарной биржей (НТБ, входит в группу «Московская биржа»).
Торги расчетным фьючерсным контрактом на биржевой индекс пшеницы (CPT Новороссийск), который рассчитывается на основе проводимых на НТБ товарных аукционов, начались на Московской бирже в сентябре 2022 года. Индекс пшеницы НТБ стал первым биржевым товарным индикатором, одобренным Банком России.