«Неофициальный документ» основан на рекомендациях Объединенного исследовательского центра ЕС (JRC), который в июльском отчете пришёл к выводу, что ядерная энергетика безопасна и, следовательно, имеет право на зеленый ярлык в соответствии с таксономией.

В документе не предлагаются подробные критерии устойчивости на данном этапе, а просто делится деятельность по производству ядерной энергии на четыре категории:

- Эксплуатация атомных электростанций: производство электроэнергии, включая строительство, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию и вывод из эксплуатации атомных электростанций.

- Хранение или захоронение радиоактивных отходов или отработавшего ядерного топлива (разрешающая деятельность).

- Добыча и переработка урана (вспомогательная деятельность).

- Переработка отработавшего ядерного топлива (разрешительная деятельность).

Этот «неофициальный документ» появился после встречи министров энергетики ЕС в конце октября, на которой двенадцать стран ЕС высказались за включение ядерной энергии в «зелёную» таксономию.