Согласно проекту постановления правительства, размещенному на сайте regulation.gov.ru, ведомство предлагает ввести на 2024 год (по 30 июня) отдельную квоту на вывоз за пределы ЕАЭС пшеницы и меслина (код 1001 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), ржи (код 1002 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), ячменя (код 1003 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) и кукурузы (код 1005 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) в объеме 4 млн тонн.
В настоящее время утвержденный объем квоты составляет 24 млн тонн.
Предполагается, что отдельная квота будет распределена Минсельхозом между участниками внешнеторговой деятельности, которым на период с 15 февраля по 30 июня 2024 года (включительно) уже распределен объем основной части экспортной зерновой квоты.
Как сообщалось, основная часть квоты (90%) распределена между 261 компанией (203 компании в 2023 году). Квота начнет действовать с 15 февраля этого года. Наибольшие долю получили ведущие экспортеры. Так, квота ООО "Грейн гейтс" составила 4,217 млн тонн (3,242 млн тонн в 2023 году), ТД "Риф" - 3,971 млн тонн (4,909 млн тонн), компании "Астон" - 2,139 млн тонн (2,774 млн тонн), ООО "МЗК Экспорт" - 1,307 млн тонн (2,114 млн тонн), "ОЗК трейдинг" (дочка "Объединенной зерновой компании") - 985,749 тыс. тонн (1,1 млн тонн).
Комментарии экспертов
Как заявил "Интерфаксу" председатель правления Союза экспортеров зерна Эдуард Зернин, распределение дополнительного объема квоты - своевременная мера. "Экспортеры видят не сокращающийся спрос на зерно российского происхождения на мировом рынке. Рекордные урожаи последних лет и высокие переходящие остатки зерна позволяют нам держать высокие темпы экспорта, увеличивая долю мирового рынка", - сказал он.
"Это очевидное решение, которое можно только приветствовать, - соглашается независимый эксперт Александр Корбут. - Запасы зерна огромные, внутренний рынок потребить их не может, интервенции - тем более. Объем закупок незначительный".
Вместе с тем он считает, что очевидность такого решения видна была раньше. "Нужно было сразу устанавливать квоту в таком объеме. Но в любом случае это демонстрирует, что Минсельхоз проявляет определенную гибкость", - заключил он.
"Хорошее предложение с точки зрения баланса рынка, поддерживаем", - заявил гендиректор ИКАР Дмитрий Рылько.
По его словам, последние данные по запасам зерна "ввели всех в уныние", поскольку они очень высокие. Причем в Южном федеральном округе и в Поволжье они выше рекордных показателей прошлого года. "А в Краснодарском крае и в Ростовской области они существенно выше, - сказал он. - Исходя из этого, получается, что у нас очень большой экспортный излишек, который неплохо было бы перед новым сезоном (начнется 1 июля 2024 года - ИФ) оприходовать".
Вместе с тем Рылько считает, что единственной проблемой в этой ситуации может стать ценовая реакция мирового рынка.
Квота на экспорт зерна
С 2024 года в соответствии с постановлением правительства (июнь 2023 г.) квота на экспорт зерна за пределы ЕАЭС разделяется на основную и дополнительную части. Основная часть квоты (90%) будет распределяться, как и раньше, по историческому принципу. При этом для каждого экспортера будет рассчитываться понижающий коэффициент, равный проценту выборки квоты в предшествующем периоде. Новый механизм также дает экспортерам право добровольно отказаться от квоты или ее части. Заявления об отказе будут приниматься с 1 по 20 апреля.
Дополнительный объем квоты будет состоять из трех частей: 10% от общего объема квоты плюс объем, "высвободившийся" в результате применения понижающего коэффициента, а также сформировавшийся из отказов. Обращаться за дополнительной частью смогут экспортеры, которым уже распределена основная часть квоты по историческому принципу.
Однако, как сообщал ранее Минсельхоз, в этом году понижающий коэффициент при распределении основной части квоты применяться не будет, этот механизм начнет действовать с 2025 года.
Таким образом, размер дополнительной части тарифной квоты в этом году будет сформирован из двух частей: 10% от ее общего объема и объема, который сформируется в результате добровольных отказов от распределенных размеров квоты в апреле 2024 года.
РФ начала квотировать экспорт зерна в 2020 году. Ограничения были введены с 1 апреля по 30 июня и составили 7 млн тонн. С 15 февраля по 30 июня 2021 года действовала новая квота, ее объем составил 17,5 млн тонн. В конце 2021 года правительство приняло решение, что квота будет ежегодной со сроком действия с 15 февраля по 30 июня.
В 2022 году ее размер составлял 11 млн тонн, в том числе 8 млн тонн пшеницы. В 2023 году - 25,5 млн тонн без разделения на виды зерна. Квота на 2024 год также не предусматривает видового разделения зерна.
По прогнозу Минсельхоза, экспорт зерна из РФ в этом сельхозгоду (июль 2023 - июнь 2024 гг.) может превысить 65 млн тонн. В прошлом сельхозгоду экспорт составил 60 млн тонн, в том числе 47 млн тонн пшеницы.
