Сложный характер проблем в таких сферах, как продовольственная безопасность, здравоохранение, конфликты и состояние окружающей среды, требует комплексных преобразований. Возьмем, к примеру, последствия климатического кризиса, к которым, помимо прочего, относятся рост температуры, изменение характера осадков и усиление климатической неопределенности. Особенно уязвимыми являются агропродовольственные системы и сельские территории, которые подвергаются повышенному риску наводнений, землетрясений, оползней, ураганов, засух и других стихийных бедствий.
По оценкам Всемирного банка, если меры не будут приняты, засухи и наводнения только в Центральной Азии могут причинить ущерб в размере 1,3 процента валового внутреннего продукта региона в год, в то время как урожайность сельскохозяйственных культур может снизиться на целых 30 процентов к 2050 году, что приведет к появлению 5,1 млн климатических мигрантов.
Другие европейские страны также находятся в зоне риска. По оценкам, отсутствие мер по адаптации и повышению невосприимчивости к внешним воздействиям к 2050 году может приводить к потере более 400 тыс. рабочих мест ежегодно, а общий ущерб от экстремальных погодных условий, связанных с климатом, к концу века составит 170 млрд евро.
Несмотря на относительно низкую распространенность голода и отсутствия продовольственной безопасности в Европе и Центральной Азии, наблюдается значительный рост показателей избыточного веса среди детей и ожирения среди взрослых. Экономическая доступность питательных продуктов питания – важный фактор, способствующий возникновению этой тенденции: по оценкам, в 2021 году 25 млн человек в регионе не могли позволить себе здоровый рацион питания.
В ФАО мы считаем, что решением является достижение «четырех направлений улучшений»
– улучшение производства, улучшение качества питания, улучшение состояния окружающей среды и улучшение качества жизни, не оставляя никого без внимания.
Во-первых, нам необходимо добиться улучшения производства. Принимающие решения лица и участники цепочки создания стоимости в сфере продовольствия должны с готовностью отказаться от краткосрочных экономических выгод в пользу повышения невосприимчивости к внешним воздействиям, устойчивости и снижения воздействия на климат. Нам необходимо повысить эффективность сельскохозяйственных структур, решить проблему чрезмерной фрагментации и заброшенности земель и обеспечить преемственность поколений в семейных фермерских хозяйствах. Нам необходимо увеличить инвестиции в объекты сельскохозяйственной инфраструктуры для повышения невосприимчивости к внешним воздействиям, осваивания «зеленого» и цифрового сельского хозяйства и обеспечения их доступности для мелких землевладельцев и уязвимых групп населения, а также повысить конкурентоспособность агропродовольственных систем. Нам необходимо ускорить и расширить работу в сфере инноваций, расширить внедрение регенеративного сельского хозяйства и других благоприятных для природы решений. Более эффективное управление водными ресурсами – особенно полезное для развивающихся стран региона, не имеющих выхода к морю, большинство из которых находятся в Центральной Азии – также может существенно помочь сельским районам. Признавая, что наука, технологии и инновации являются движущими силами научно обоснованных мер политики и преобразования агропродовольственных систем, нам необходимо продолжить интеграцию данных, технологий и инноваций в качестве сквозных действий для укрепления нашего мандата, делая их доступными для политиков и оказывая помощь в их преобразовании в нормативные и стратегические руководства и практические инструменты.
Во-вторых, мы должны сделать так, чтобы у всего населения Европы и Центральной Азии был доступ к более качественному питанию, которое по-прежнему остается недоступным для слишком многих людей. ФАО готова помочь решить эти проблемы, одновременно обеспечивая защиту источников средств к существованию фермеров и других агропродовольственных партнеров. Ключевыми факторами являются улучшение моделей распределения и потребления продовольствия, сокращение продовольственных потерь и пищевых отходов, повышение самообеспеченности сельских общин и повышение эффективности продовольственной и сельскохозяйственной политики.
В-третьих, необходимы согласованные усилия по улучшению состояния окружающей среды для защиты и восстановления наземных и водных экосистем, поскольку агропродовольственным системам региона угрожают долгосрочные экологические и антропогенные стрессы, такие как изменение климата, вырубка лесов, потеря биоразнообразия и деградация природных ресурсов. Более качественное управление местными породами домашнего скота может расширить возможности сельских общин в части сохранения традиционных источников средств к существованию, а климатически оптимизированные методы ведения сельского хозяйства могут помочь повысить невосприимчивость фермеров к внешним воздействиям. С учетом их экологической значимости и биоразнообразия, леса региона имеют глобальное значение, и их сохранение способствует оказанию важнейших услуг местным и проживающим в горной местности общинам.
Чтобы улучшить качество жизни каждого, крайне важно решить проблему неравенства и способствовать инклюзивному экономическому росту. Сюда входит гарантированное получение мелкими землевладельцами и семейными фермерскими хозяйствами справедливой оплаты за их труд по снабжению нас продовольствием. Это также означает гарантирование прав владения и пользования землей, особенно для женщин и молодежи, права на землю которых часто являются менее гарантированными, чем права мужчин, а также для коренных народов. Сокращение гендерного неравенства в сельской местности также имеет крайне важное значение. Кроме того, необходимо обеспечить конструктивное участие молодежи с возможностью делиться новыми надеждами, поскольку на карту поставлено их будущее.
Эти четыре шага, согласующиеся с целями в области устойчивого развития и положениями Стратегической рамочной программы ФАО на 2022–2031 годы, открывают путь к преодолению смежных кризисов, с которыми сталкивается регион. Тридцать четвертая сессия Региональной конференции ФАО для Европы, которая состоится 14–17 мая 2024 года, объединит страны-члены ФАО из региона в их стремлении к созданию более эффективных, более инклюзивных, более невосприимчивых к внешним воздействиям и более устойчивых агропродовольственных систем с тем, чтобы никто не остался без внимания.
Преодолевая разрозненность, совместно разрабатывая решения и формируя штат дальновидных деятелей, мы можем проложить путь к эффективным, инклюзивным, невосприимчивым к внешним воздействиям и устойчивым агропродовольственным системам.
Реализация этих целей – это общая ответственность. Являясь Генеральным директором ФАО, специализированного учреждения Организации Объединенных Наций, возглавляющего глобальные усилия по борьбе с голодом и недоеданием, я приглашаю всех вас вместе со мной предпринять решительные шаги вперед. Работая вместе, мы сможем обеспечить социально ориентированный и благополучный мир для всех.
