Программа разрабатывается по инициативе Общественной палаты Самарской области, НДСЗ и представителей науки. В обсуждении приняли участие представители органов государственной власти, науки, отраслевых объединений и экспертного сообщества, в том числе президент Национального движения сберегающего земледелия Орлова Л.В., заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Самарской области Акимов С.А., руководитель управления растениеводства Минсельхозпрода Самарской области Кирсанов С.А., члены Общественного совета при Минсельхозпроде Самарской области Шевченко С.Н., Терентьев О.В., Кулаков Г.А., директор аграрного карбонового полигона «Агро Инженерия» Платонов В.И., вице-президент АККОР Самарской области Козлов А.В.
В ходе встречи были повторно рассмотрены ключевые положения программы и подходы к ее практической реализации. Отдельно был представлен расширенный проект программы объемом 48 страниц, подготовленный Национальным движением сберегающего земледелия, СамНЦ РАН, аграрным карбоновым полигоном «Агро Инженерия» и экспертами проекта.
Целью программы участники согласовали внедрение технологий почвозащитного ресурсосберегающего земледелия, обеспечивающих сохранение почвенных и водных ресурсов и доходность сельхозпредприятий.
Участники встречи подчеркнули высокую актуальность программы в условиях роста климатических рисков, деградации почв и необходимости повышения устойчивости сельскохозяйственного производства. Отмечалось, что сельскохозяйственные угодья Самарской области занимают около 4 млн га, из которых более 2,8 млн га составляют пашни. При этом результаты многолетних исследований показывают устойчивое снижение содержания гумуса (почвенного органического углерода) в почвах региона — в отдельных районах потери достигли 30–47 % за последние десятилетия. Особо отмечено, что износ сельскохозяйственной техники в регионе уже превышает 50 %. Тем сельхозпредприятиям, которым в любом случае необходимо обновлять парк сельхозтехники, логично переходить на технологии ПРЗ, так как при их использовании сокращается количество необходимой техники и, соответственно, снижаются инвестиционные затраты.
Также было отмечено, что в настоящее время около 200 тыс. га в Самарской области уже обрабатываются с применением технологий почвозащитного ресурсосберегающего земледелия, а на площадке аграрного карбонового полигона «Агро Инженерия» ведутся междисциплинарные исследования в сфере рекарбонизации почв и сохранения водных ресурсов и почвенного плодородия.
В рамках обсуждения особое внимание было уделено необходимости перехода от разрозненных обсуждений к системной практической реализации программы ПРЗ с четкими целями, единым понятийным аппаратом, измеримыми показателями и ориентацией на конкретный результат для сельхозтоваропроизводителей и региона в целом.
В числе ключевых направлений в рамках программы были обозначены:
- обучение сельхозтоваропроизводителей и специалистов технологиям ПРЗ;
- проведение научных исследований по изучению биологических методов, повышения качества продукции и доходности сельхозпредприятий;
- внедрение технологий ПРЗ на 100 тыс.га в год;
- поддержка приобретения специализированных сеялок и техники;
- содействие созданию климатических проектов;
- развитие перерабатывающих предприятий и инфраструктуры сельских территорий.
По итогам встречи участники отметили, что Самарская область обладает необходимым научным, производственным и экспертным потенциалом для формирования одного из ведущих российских центров развития природоподобных технологий в сельском хозяйстве и может стать примером для других регионов страны.
Мировой опыт поддержки почвозащитного и углеродсберегающего земледелия
На текущий момент в мировой практике сформирован широкий набор государственных, межгосударственных и рыночных механизмов поддержки почвозащитного ресурсосберегающего (углеродсберегающего) земледелия, направленных на сохранение почвенного плодородия, снижение деградации земель, водных ресурсов и увеличение накопления органического углерода в почвах.
В Европейском союзе в рамках Общей аграрной политики (CAP) реализуется система прямых платежей и «экосхем», стимулирующих сельхозпроизводителей к внедрению практик минимальной обработки почвы, сохранению растительных остатков, расширению севооборотов и применению покровных культур. Поддержка носит долгосрочный характер и привязана с экологическим показателям хозяйств.
В США Министерство сельского хозяйства (USDA) реализует программы сберегающего земледелия, включая финансовое стимулирование фермеров за переход на технологии минимальной и нулевой обработки почвы, внедрение покровных культур, борьбу с эрозией и повышение устойчивости агроландшафтов. Поддержка осуществляется через субсидии, страховые механизмы и климатические программы.
В Бразилии масштабное распространение технологии прямого посева обеспечено сочетанием государственной аграрной политики и научного сопровождения со стороны службы научных исследований EMBRAPA, включая кредитные программы, технологическое сопровождение и интеграцию в систему устойчивого землепользования.
В Австралии развиваются механизмы рынка почвенного углерода, позволяющие сельхозпроизводителям получать дополнительный доход за накопление и сохранение углерода в почвах в рамках климатических проектов и национальных программ сокращения выбросов.
В Китае в 2022 году был принят общенациональный Закон об охране черноземных почв. Этот документ не просто рекомендует, а законодательно запрещает вывоз чернозема, жестко ограничивает применение химикатов и устанавливает строгую ответственность за загрязнение земель и водных ресурсов. Китайский подход показывает, как вопросы сохранения почв могут быть подняты на уровень национальной безопасности и защищены законом.
На международном уровне значительную роль в формировании подходов и методологий устойчивого землепользования играют FAO и Мировой Банк, которые поддерживают проекты по восстановлению деградированных почв, развитию климатически устойчивого сельского хозяйства и внедрению природоподобных технологий. Наиболее эффективными являются комплексные модели поддержки, сочетающие государственные субсидии, научное сопровождение, экономические стимулы и формирование рынка климатических проектов в сельском хозяйстве.
